Chronologie Politique Française Complète

40 Années de Décisions Politiques & Leurs Conséquences (1984-2024)

Analyse Exhaustive de Toutes les Lois, Réformes, Scandales et Répercussions

7
Présidents
28
Premiers Ministres
5
Cohabitations
350+
Lois Analysées
45
Scandales Majeurs
75
Réformes Structurelles
25
Crises Politiques
40
Années d'Histoire

1982-1984 - Fondations

Social
Impact Historique
13 Novembre 1982
Lois Auroux - Révolution du Droit du Travail
Jean Auroux révolutionne le droit du travail : droits nouveaux des salariés, comités d'hygiène et sécurité, droit d'expression, négociation collective obligatoire.
Pierre Mauroy
Jean Auroux
Textes juridiques :
Loi n°82-689 du 4 août 1982 relative aux libertés des travailleurs dans l'entreprise. Loi n°82-915 du 28 octobre 1982 relative au développement des institutions représentatives du personnel. Loi n°82-957 du 13 novembre 1982 relative à la négociation collective et au règlement des conflits du travail.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mauroy impose sa vision sociale-démocrate malgré les pressions économiques
  • Auroux devient le père de la démocratie sociale française
  • Opposition massive du CNPF (Yvon Gattaz) qui dénonce la "soviétisation"
  • Mitterrand valide cette révolution sociale malgré les coûts économiques
  • Base juridique durable du dialogue social français
  • Préparation des tensions avec le patronat pour le tournant de 1983
Institutionnel
Impact Constitutionnel
2 Mars 1982
Loi Defferre - Décentralisation
Gaston Defferre transfère des compétences de l'État vers les collectivités locales. Fin de la tutelle préfectorale, élection des présidents de conseil général au suffrage universel.
François Mitterrand
Gaston Defferre
Pierre Mauroy
Textes juridiques :
Loi n°82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions. Loi n°83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l'État.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Defferre réalise son rêve politique de décentralisation, héritage majeur
  • Mitterrand révolutionne l'organisation territoriale française
  • Opposition de la droite qui dénonce l'affaiblissement de l'État
  • Mauroy supervise cette révolution institutionnelle
  • Création de nouveaux contre-pouvoirs territoriaux
  • Base du renforcement des "barons" locaux PS et RPR
  • Changement irréversible de la gouvernance française
Social
Impact Sociétal
31 Décembre 1982
Loi IVG Définitive
Yvette Roudy fait voter le remboursement de l'IVG par la Sécurité sociale. L'avortement devient un droit effectif et non plus seulement théorique.
François Mitterrand
Yvette Roudy
Textes juridiques :
Loi n°82-1172 du 31 décembre 1982 relative à la couverture des frais afférents à l'interruption volontaire de grossesse non thérapeutique et aux modalités de financement de cette mesure.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Roudy, ministre des Droits de la femme, consacre l'égalité femmes-hommes
  • Mitterrand achève l'œuvre de Simone Veil, consensus républicain
  • Opposition de l'Église catholique et des conservateurs
  • Libéralisation sociétale assumée par la gauche
  • Ancrage définitif du droit à l'avortement en France
Sécurité
Impact Sécuritaire
8 Juin 1983
Loi Anti-Casseurs
Pierre Joxe fait voter une loi réprimant les violences lors de manifestations après les incidents dans les manifestations sidérurgiques et automobile.
Pierre Mauroy
Pierre Joxe
Textes juridiques :
Loi n°83-466 du 8 juin 1983 relative à la répression de certaines infractions commises lors de manifestations. Renforcement des sanctions pénales contre les violences en réunion.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Joxe, ministre de l'Intérieur, durcit la répression malgré la sensibilité de gauche
  • Mauroy assume cette politique d'ordre face aux violences
  • Tensions avec l'extrême gauche qui dénonce l'autoritarisme
  • Préparation de la gestion ferme des émeutes de banlieue
  • Équilibre difficile entre liberté de manifester et ordre public
Économique
Impact Majeur
23 Mars 1983
Loi de Finances Rectificative - Plan Delors
Jacques Delors impose un plan d'austérité : blocage des salaires, hausse des impôts, emprunt Pinay-Rueff. Première pierre du tournant de la rigueur.
François Mitterrand
Jacques Delors
Pierre Mauroy
Textes juridiques :
Loi n°83-664 du 30 juillet 1983 portant diverses dispositions d'ordre économique et financier. Décrets d'application sur le blocage des prix et salaires. Emprunt Pinay-Rueff indexé sur l'or.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Delors impose sa vision européenne contre l'aile gauche du PS
  • Mitterrand arbitre en faveur de l'Europe contre la sortie du SME
  • Mauroy contraint d'appliquer des mesures contraires à ses convictions
  • Jean-Pierre Chevènement menace de démissionner
  • Préparation du changement de Premier ministre
  • Fin de l'expérience socialiste "à la française"
  • Début de la conversion sociale-démocrate du PS
Économique
Impact Fort
17 Juillet 1984
Loi sur l'Épargne et les Marchés Financiers
Laurent Fabius modernise les marchés financiers français. Création du MATIF, libéralisation bancaire, préparation des privatisations.
Laurent Fabius
Pierre Bérégovoy
Textes juridiques :
Loi n°84-46 du 24 janvier 1984 relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit. Ordonnance n°86-1243 du 1er décembre 1986 sur la libéralisation des prix.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Fabius se positionne comme modernisateur de l'économie française
  • Bérégovoy, ministre de l'Économie, prépare l'ouverture des marchés
  • Opposition des communistes (Charles Fiterman) à la libéralisation
  • Préparation idéologique des cohabitations
  • Rupture avec l'orthodoxie socialiste des années 1981-83
Économique
Impact Fort
Mars 1984
Tournant de la Rigueur - Nomination Fabius
Laurent Fabius remplace Pierre Mauroy comme Premier ministre. Abandon progressif des politiques socialistes de relance pour adopter une politique de rigueur budgétaire.
François Mitterrand
Laurent Fabius
Contexte :
Échec des politiques de relance keynésiennes, déficits croissants, pression des marchés financiers et nécessité de rester dans le SME européen.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mitterrand contraint d'abandonner ses promesses de campagne socialistes
  • Fabius, jeune Premier ministre, devient le symbole du pragmatisme économique
  • Fracture au sein du PS entre les partisans de la rigueur et les orthodoxes
  • Mauroy écarté pour son attachement aux politiques de gauche
  • Mitterrand préserve sa popularité en se distanciant des mesures impopulaires
Éducation
Impact Sociétal
Juin 1984
Projet de Loi Savary - Crise de l'École Libre
Alain Savary propose l'intégration de l'enseignement privé dans un "grand service public unifié". Manifestation monstre du 24 juin 1984.
François Mitterrand
Alain Savary
Opposition massive :
2 millions de manifestants le 24 juin 1984 à Paris. Mobilisation catholique sans précédent. Slogan "École libre vivra". Retrait du projet par Mitterrand.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Savary démissionne, carrière politique brisée sur l'école
  • Mitterrand cède devant la rue, première grande reculade
  • Fabius hérite d'une crise majeure dès sa nomination
  • Leçon durable : ne pas toucher à l'école privée en France
  • Mobilisation catholique qui annonce les futures "Manifs pour Tous"
  • Jean-Marie Le Pen récupère une partie de la protestation
  • Préparation de la défaite aux européennes de 1984
Éducation
Impact Modéré
25 Août 1985
Loi Chevènement sur l'École
Jean-Pierre Chevènement modernise l'école : 80% d'une classe d'âge au bac, revalorisation des enseignants, nouveaux programmes.
Jean-Pierre Chevènement
Textes juridiques :
Loi n°85-97 du 25 janvier 1985 modifiant et complétant la loi n°83-663 du 22 juillet 1983 et portant dispositions diverses relatives aux rapports entre l'État et les collectivités territoriales.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chevènement impose sa vision républicaine de l'école
  • Objectif des 80% au bac devient référence durable
  • Revalorisation du statut enseignant
  • Base de la popularité de Chevènement chez les professeurs
  • Opposition de la droite aux dépenses d'éducation
Sécurité
Impact Critique
Juillet 1985
Affaire Rainbow Warrior
Les services secrets français coulent le navire de Greenpeace en Nouvelle-Zélande, provoquant un scandale international majeur.
François Mitterrand
Charles Hernu
Contexte :
Opposition de Greenpeace aux essais nucléaires français dans le Pacifique, opération "Satanique" des services secrets, mort d'un photographe.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hernu, ministre de la Défense, contraint à la démission
  • Pierre Lacoste, patron de la DGSE, limogé
  • Mitterrand nie puis avoue partiellement, crédibilité entamée
  • Crise diplomatique majeure avec la Nouvelle-Zélande et l'Australie
  • Image internationale de la France durablement ternie
  • Première affaire d'État majeure du septennat mitterrandien
Économique
Impact Fort
2 Juillet 1986
Ordonnance sur la Liberté des Prix
Édouard Balladur supprime le contrôle des prix instauré depuis 1945. Révolution libérale de l'économie française.
Jacques Chirac
Édouard Balladur
Textes juridiques :
Ordonnance n°86-1243 du 1er décembre 1986 relative à la liberté des prix et de la concurrence. Loi n°87-499 du 6 juillet 1987 de validation.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Balladur impose la rupture libérale, crédibilité économique
  • Chirac assume la révolution économique
  • Opposition de Mitterrand via le Conseil constitutionnel
  • Préparation de l'économie de marché
  • Base doctrinale pour les privatisations
Économique
Impact Fort
6 Août 1986
Loi de Privatisation Chirac-Balladur
Première loi de privatisation massive : 65 entreprises publiques concernées, dont TF1, Saint-Gobain, Paribas, Société Générale.
Jacques Chirac
Édouard Balladur
Textes juridiques :
Loi n°86-793 du 2 juillet 1986 autorisant le Gouvernement à prendre diverses mesures d'ordre économique et social. Décret n°86-1067 du 30 septembre 1986.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Balladur devient le "père" des privatisations françaises
  • Chirac assume la rupture avec l'étatisme gaulliste
  • Mitterrand ne peut que temporiser via le Conseil constitutionnel
  • Création d'un lobby d'actionnaires favorables à la droite
  • Succès économique qui crédibilise la droite pour 1988
Institutionnel
Impact Historique
Mars 1986
Première Cohabitation
Victoire de la droite aux législatives. Jacques Chirac devient Premier ministre sous la présidence socialiste de Mitterrand, inventant la cohabitation.
François Mitterrand
Jacques Chirac
Contexte :
Échec économique de la gauche, montée du Front National (35 députés), scrutin proportionnel voulu par Mitterrand pour affaiblir la droite.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mitterrand invente un nouveau rôle présidentiel : "domaine réservé" vs politique intérieure
  • Chirac se positionne pour 1988, utilise Matignon comme tremplin présidentiel
  • Balladur, ministre des Finances, acquiert une stature nationale
  • Mitterrand maîtrise l'art de la "cohabitation-obstruction"
  • Fabius écarté, carrière politique durablement handicapée
  • Test grandeur nature des institutions de la Ve République
Social
Impact Modéré
Décembre 1986
Grèves Étudiantes et SNCF
Mobilisation massive contre la réforme universitaire Devaquet. Mort de Malik Oussekine. Grèves à la SNCF menées par les "coordinations".
Jacques Chirac
Alain Devaquet
Contexte :
Projet de réforme de l'université pour introduire la sélection, contestation étudiante massive, violence policière exceptionnelle.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac contraint de retirer la réforme Devaquet
  • Devaquet démissionne, carrière politique terminée
  • Charles Pasqua, ministre de l'Intérieur, critiqué pour les violences policières
  • Première grande défaite de Chirac en cohabitation
  • Mitterrand récupère l'image du protecteur de la jeunesse
  • Leçon : les réformes de l'université sont politiquement très risquées
Sécurité
Impact Fort
1986-1987
Vague d'Attentats Terroristes
Série d'attentats à Paris (rue de Rennes, Champs-Élysées) revendiqués par des groupes liés au Hezbollah et à l'Iran.
Jacques Chirac
Charles Pasqua
Contexte :
Guerre Iran-Irak, soutien français à l'Irak, prise d'otages française au Liban, chantage iranien sur les emprunts russes.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Pasqua développe une politique sécuritaire durcie, plan Vigipirate
  • Chirac assume une ligne ferme anti-terroriste
  • Coopération forcée Mitterrand-Chirac sur les questions de sécurité
  • Négociations secrètes avec l'Iran menées en parallèle
  • Renforcement des pouvoirs de police, lois anti-terroristes
  • Image de fermeté qui bénéficie électoralement à Chirac
Institutionnel
Impact Modéré
22 Juillet 1988
Loi d'Amnistie Post-Électorale
Michel Rocard fait voter une loi d'amnistie pour les infractions liées aux campagnes électorales, tradition républicaine controversée.
Michel Rocard
Pierre Arpaillange
Textes juridiques :
Loi n°88-828 du 20 juillet 1988 portant amnistie. Décret n°88-990 du 20 octobre 1988 portant application de la loi d'amnistie.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Rocard perpétue une tradition républicaine
  • Arpaillange, garde des Sceaux, défend l'apaisement
  • Critiques de l'opposition sur l'impunité
  • Précédent pour les futures amnisties
  • Débat sur l'éthique politique
Social
Impact Historique
1er Décembre 1988
Loi Instituant le RMI
Michel Rocard crée le Revenu Minimum d'Insertion par la loi n°88-1088. Révolution de la protection sociale française.
Michel Rocard
Claude Évin
Textes juridiques :
Loi n°88-1088 du 1er décembre 1988 relative au revenu minimum d'insertion. Décret n°88-1111 du 12 décembre 1988 d'application.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Rocard s'impose comme le "père du RMI", grande réussite
  • Évin, ministre des Affaires sociales, pilote la réforme
  • Mitterrand valide cette révolution sociale
  • Consensus large droite-gauche initial
  • Héritage durable influençant toutes les politiques sociales
Économique
Impact Modéré
12 Janvier 1989
Loi sur les Fonds Communs de Créances
Pierre Bérégovoy modernise le système financier français. Création de nouveaux instruments financiers, titrisation des créances.
Michel Rocard
Pierre Bérégovoy
Textes juridiques :
Loi n°88-1201 du 23 décembre 1988 relative aux organismes de placement collectif en valeurs mobilières et portant création des fonds communs de créances.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Bérégovoy poursuit la modernisation financière initiée sous Fabius
  • Rocard valide cette orientation libérale du PS
  • Préparation de la place financière française à l'Europe
  • Opposition limitée de l'aile gauche du PS

1990-1995 - Maastricht et Crise

Européen
Impact Constitutionnel
25 Juin 1992
Loi Constitutionnelle Autorisant Maastricht
Révision constitutionnelle préalable au référendum de Maastricht. Modification de l'article 88 de la Constitution.
François Mitterrand
Roland Dumas
Textes juridiques :
Loi constitutionnelle n°92-554 du 25 juin 1992 ajoutant à la Constitution un titre: "Des Communautés européennes et de l'Union européenne".

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mitterrand impose la voie référendaire contre l'avis de certains
  • Dumas, ministre des Affaires étrangères, porte la vision européenne
  • Révision constitutionnelle adoptée par le Congrès
  • Préparation du référendum de septembre
  • Engagement irréversible vers l'Europe
Européen
Impact Critique
Septembre 1992
Référendum de Maastricht
Le "petit oui" (51,04%) au traité de Maastricht révèle les divisions profondes des Français sur l'Europe. Mitterrand gagne son pari européen de justesse.
François Mitterrand
Édith Cresson
Campagne houleuse :
Division de la droite (Séguin, Pasqua contre), du PS (Chevènement contre), émergence de Philippe de Villiers.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mitterrand sauve de justesse son grand projet européen, mais autorité affaiblie
  • Édith Cresson, Premier ministre, sort diminuée par la campagne difficile
  • Jacques Delors au sommet de sa popularité comme "père de l'Euro"
  • Chevènement exclu du PS, fonde le MDC, carrière redéfinie
  • Philippe Séguin émerge comme leader de la droite souverainiste
  • Charles Pasqua rompt avec Chirac sur l'Europe
  • Fracture durable de la société française sur la construction européenne
Économique
Impact Fort
1991-1993
Récession et Chômage de Masse
La France entre en récession. Le chômage explose, atteignant 3 millions. Échec des politiques de relance de Pierre Bérégovoy.
François Mitterrand
Pierre Bérégovoy
Contexte :
Récession mondiale, politique du franc fort, contraintes européennes, spéculation contre le franc dans le SME.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Bérégovoy, ancien "Monsieur 5%" devient impopulaire, se suicide après la défaite de 1993
  • Mitterrand voit sa cote de popularité s'effondrer
  • Michel Sapin, ministre de l'Économie, associé à l'échec économique
  • Prépare la victoire massive de la droite en 1993
  • Martine Aubry développe les politiques d'emploi sans succès immédiat
  • Fin du mythe de la "France qui gagne" des années 1980
Justice
Impact Fort
1992-1994
Affaires Politico-Financières
Multiplication des scandales : Urba, affaire Pelat, sang contaminé, Crédit Lyonnais. La justice devient un contre-pouvoir.
François Mitterrand
Henri Nallet
Scandales majeurs :
Affaire Urba (financement PS), Roger-Patrice Pelat (délit d'initié), sang contaminé (Laurent Fabius impliqué).

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Mitterrand protège ses proches mais image d'intégrité ternie
  • Fabius mis en cause dans l'affaire du sang contaminé, carrière suspendue
  • Henri Nallet, ministre de la Justice, sous pression constante
  • Émergence des "juges stars" (Jean-Pierre, Éva Joly)
  • Pierre Joxe, ministre de l'Intérieur, gère les perquisitions chez les ministres
  • Fin de l'immunité de facto de la classe politique
  • Préparation de l'alternance de 1993
Immigration
Impact Sécuritaire
24 Août 1993
Lois Pasqua sur l'Immigration
Charles Pasqua durcit drastiquement la législation sur l'immigration : réforme du Code de la nationalité, contrôles d'identité, expulsions facilitées.
Édouard Balladur
Charles Pasqua
Textes juridiques :
Loi n°93-933 du 22 juillet 1993 réformant le droit de la nationalité. Loi n°93-1027 du 24 août 1993 relative à la maîtrise de l'immigration et aux conditions d'entrée, d'accueil et de séjour des étrangers en France.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Pasqua impose sa ligne de fermeté, "immigration zéro"
  • Balladur assume cette politique pour concurrencer Le Pen
  • Réforme du droit du sol vers le droit du sang
  • Opposition des associations et de la gauche
  • Simone Veil critique les excès de la réforme
  • Base de la politique migratoire de la droite française
  • Durcissement durable du débat sur l'immigration
Institutionnel
Impact Historique
Mars 1993
Deuxième Cohabitation
Raz-de-marée électoral de la droite (80% des sièges). Édouard Balladur devient Premier ministre, cohabitation "courtoise" avec Mitterrand.
François Mitterrand
Édouard Balladur
Contexte :
Effondrement du PS (53 députés), échec économique, affaires, Mitterrand affaibli par la maladie et les scandales.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Balladur émerge comme présidentiable naturel pour 1995
  • Mitterrand, diminué, se concentre sur la politique étrangère
  • Chirac voit son ancien ministre devenir son rival
  • Michel Rocard éliminé du PS, leadership contesté
  • Laurent Fabius en retrait forcé, Henri Emmanuelli prend le PS
  • Alain Juppé devient le bras droit de Chirac face à Balladur
  • Nicolas Sarkozy, ministre du Budget, se fait connaître
Économique
Impact Fort
19 Juillet 1993
Nouvelle Loi de Privatisation Balladur
Édouard Balladur relance les privatisations avec une nouvelle loi : BNP, Rhône-Poulenc, Elf Aquitaine, UAP, AGF.
Édouard Balladur
Edmond Alphandéry
Textes juridiques :
Loi n°93-923 du 19 juillet 1993 de privatisation. Décrets d'application pour chaque entreprise concernée. Loi de finances rectificative.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Balladur confirme son expertise en privatisations
  • Alphandéry, ministre de l'Économie, gère les opérations
  • Succès financier renforçant Balladur pour 1995
  • Nicolas Sarkozy, ministre du Budget, se fait remarquer
  • Opposition limitée de Philippe Séguin
Éducation
Impact Modéré
10 Juillet 1994
Loi Bayrou sur l'École
François Bayrou réforme l'enseignement : nouveau contrat pour l'école, rénovation des collèges, lutte contre l'échec scolaire.
Édouard Balladur
François Bayrou
Textes juridiques :
Loi n°94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (loi Toubon). Nouveau contrat pour l'école, 158 mesures de réforme.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Bayrou se forge une image de ministre réformateur
  • Balladur soutient une politique éducative consensuelle
  • Opposition limitée des syndicats enseignants
  • Préparation de la candidature présidentielle de Bayrou
  • Rénovation pédagogique sans bouleversement
Justice
Impact Modéré
4 Janvier 1993
Réforme du Code Pénal
Entrée en vigueur du nouveau Code pénal, première refonte depuis 1810. Modernisation des infractions et des peines.
Pierre Méhaignerie
Textes juridiques :
Code pénal (nouveau) adopté par la loi n°92-683 du 22 juillet 1992. Loi n°92-1336 du 16 décembre 1992 relative à l'entrée en vigueur du nouveau code pénal.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Méhaignerie, garde des Sceaux, modernise la justice pénale
  • Suppression de la peine de mort définitivement actée
  • Nouvelles infractions : blanchiment, corruption, environnement
  • Adaptation du droit pénal au monde moderne
  • Base juridique pour lutter contre la délinquance financière
Social
Impact Critique
15 Novembre 1995
Ordonnances Juppé sur la Sécurité Sociale
Alain Juppé lance la réforme de la Sécurité sociale par ordonnances : maîtrise médicalisée, réforme hospitalière, retraites fonction publique.
Jacques Chirac
Alain Juppé
Textes juridiques :
Ordonnance n°96-344 du 24 avril 1996 portant mesures relatives à l'organisation de la sécurité sociale. Loi n°95-1348 du 30 décembre 1995 d'habilitation.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Juppé devient l'homme le plus impopulaire de France
  • Chirac contraint au retrait partiel, autorité entamée
  • Jacques Barrot, ministre du Travail, en première ligne
  • Grèves de novembre-décembre 1995
  • Abandon partiel des réformes sous la pression

1995-2000 - Cohabitation et Euro

Sécurité
Impact Modéré
1995-1996
Reprise des Essais Nucléaires
Chirac décide de reprendre les essais nucléaires à Mururoa, provoquant des protestations internationales et des boycotts économiques.
Jacques Chirac
Charles Millon
Contexte :
Modernisation de la dissuasion française, préparation de l'arrêt définitif et de la signature du TICE.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac assume une décision impopulaire pour la souveraineté française
  • Charles Millon, ministre de la Défense, défend la position française
  • Crise diplomatique avec l'Australie et la Nouvelle-Zélande
  • Boycotts économiques contre les produits français
  • Manifestations écologistes, rôle de Greenpeace
  • Image internationale de Chirac temporairement dégradée
Économique
Impact Modéré
9 Juillet 1996
Loi Carrez sur la Superficie
Gilles Carrez impose l'obligation de mentionner la superficie des lots de copropriété dans les ventes immobilières.
Alain Juppé
Gilles Carrez
Textes juridiques :
Loi n°96-1107 du 18 décembre 1996 améliorant la protection des acquéreurs de lots de copropriété. Article 46 de la loi SRU créant la "loi Carrez".

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Carrez fait adopter une mesure technique devenue emblématique
  • Protection renforcée des consommateurs immobiliers
  • Professionnalisation du secteur immobilier
  • Mesure consensuelle dans un contexte difficile pour Juppé
Institutionnel
Impact Historique
Avril 1997
Dissolution de l'Assemblée
Chirac dissout l'Assemblée nationale un an avant terme, espérant profiter d'une embellie économique. Erreur de calcul majeure.
Jacques Chirac
Alain Juppé
Contexte :
Impopularité de Juppé, grèves de 1995, nécessité d'avoir une majorité claire pour l'Euro et les réformes.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac commet l'erreur stratégique majeure de son premier mandat
  • Juppé perd les élections, carrière politique temporairement stoppée
  • Victoire inattendue de Lionel Jospin qui devient Premier ministre
  • Début de la troisième cohabitation, la plus longue
  • Dominique Strauss-Kahn, ministre de l'Économie, acquiert une stature
  • Martine Aubry impose les 35 heures
  • Chirac contraint de "partager" le pouvoir jusqu'en 2002
Social
Impact Majeur
13 Juin 1998
Première Loi Aubry - 35 Heures
Martine Aubry fait voter la réduction du temps de travail à 35 heures hebdomadaires pour les entreprises de plus de 20 salariés.
Lionel Jospin
Martine Aubry
Textes juridiques :
Loi n°98-461 du 13 juin 1998 d'orientation et d'incitation relative à la réduction du temps de travail. Décrets d'application multiples.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Aubry devient l'icône de la gauche sociale
  • Jospin assume cette réforme emblématique
  • Opposition frontale de Chirac et du patronat
  • Clivage durable droite-gauche sur le temps de travail
  • Négociations d'entreprise massives
Social
Impact Complémentaire
19 Janvier 2000
Deuxième Loi Aubry - 35 Heures
Extension des 35 heures aux entreprises de moins de 20 salariés. Aménagement du temps de travail, heures supplémentaires.
Lionel Jospin
Martine Aubry
Textes juridiques :
Loi n°2000-37 du 19 janvier 2000 relative à la réduction négociée du temps de travail. Multiples décrets sectoriels d'application.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Aubry complète son œuvre législative
  • Généralisation controversée aux TPE
  • Opposition croissante du patronat
  • Débat sur la flexibilité du travail
  • Héritage électoral pour 2002
Européen
Impact Historique
1er Janvier 1999
Lancement de l'Euro
L'Euro entre en vigueur dans 11 pays européens dont la France. Révolution monétaire historique, fin du franc français.
Jacques Chirac
Lionel Jospin
Dominique Strauss-Kahn
Contexte :
Aboutissement du projet de Maastricht, convergence économique réussie, défis de coordination budgétaire.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac et Jospin partagent le succès du passage à l'Euro
  • DSK, architecte économique, acquiert une dimension européenne
  • Laurent Fabius, ministre de l'Économie avant Jospin, contribue aux préparatifs
  • Opposition de Philippe de Villiers et des souverainistes marginalisée
  • Jean-Claude Trichet (Banque de France) devient une figure européenne
  • Succès qui renforce la légitimité de la cohabitation
  • Perte définitive de la souveraineté monétaire française
Social
Impact Sociétal
15 Novembre 1999
Loi sur le PACS
Création du Pacte Civil de Solidarité par Élisabeth Guigou. Révolution juridique pour les couples non mariés et homosexuels.
Lionel Jospin
Élisabeth Guigou
Textes juridiques :
Loi n°99-944 du 15 novembre 1999 relative au pacte civil de solidarité. Décret n°99-1089 du 21 décembre 1999 relatif aux modalités d'application.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Guigou, garde des Sceaux, impose une révolution sociétale
  • Jospin assume cette avancée malgré l'opposition catholique
  • Opposition massive de la droite et de l'Église
  • Christine Boutin mène la contestation avec un marathon parlementaire
  • Chirac hostile mais ne peut s'opposer
  • Préfiguration du mariage pour tous de 2013
  • Libéralisation des mœurs assumée par la gauche
Institutionnel
Impact Constitutionnel
2 Octobre 2000
Loi Constitutionnelle du Quinquennat
Réduction du mandat présidentiel de 7 à 5 ans après référendum. Modernisation institutionnelle majeure de la Ve République.
Jacques Chirac
Lionel Jospin
Textes juridiques :
Loi constitutionnelle n°2000-964 du 2 octobre 2000 relative à la durée du mandat du Président de la République. Modification de l'article 6.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac fait preuve de grandeur institutionnelle
  • Jospin soutient une réforme qui peut l'avantager
  • Pierre Mazeaud préside la commission préparatoire
  • Modernisation réduisant les cohabitations
  • Référendum avec forte abstention mais oui majoritaire

2000-2005 - Sécurité et Fractures

Justice
Impact Majeur
2001-2002
Affaire des Emplois Fictifs de Paris
Jacques Chirac mis en cause dans l'affaire des emplois fictifs de la Ville de Paris. L'immunité présidentielle le protège.
Jacques Chirac
Jean Tiberi
Contexte :
Enquête sur le financement du RPR, emplois fictifs à la mairie de Paris, cassettes Méry, mise en cause directe de Chirac.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac protégé par l'immunité présidentielle mais image ternie
  • Jean Tiberi, successeur à Paris, impliqué et affaibli
  • Michel Roussin, ancien directeur de cabinet, mis en cause
  • Renforcement de la motivation de Chirac à briguer un second mandat
  • Exploitation par la gauche et l'extrême droite
  • Révélation du système de financement occulte du RPR
Sécurité
Impact International
11 Septembre 2001
Réponse aux Attentats du 11 Septembre
La France soutient l'intervention américaine en Afghanistan. Chirac et Jospin s'alignent sur Washington dans la "guerre contre le terrorisme".
Jacques Chirac
Lionel Jospin
Hubert Védrine
Contexte :
Choc planétaire, solidarité occidentale, activation de l'article 5 de l'OTAN, lutte antiterroriste internationale.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac retrouve un rôle international de premier plan
  • Jospin soutient l'atlantisme malgré sa sensibilité de gauche
  • Hubert Védrine, ministre des Affaires étrangères, gère la diplomatie de crise
  • Coopération renforcée entre services de renseignement
  • Daniel Vaillant, ministre de l'Intérieur, renforce la sécurité intérieure
  • Préparation du pivot vers l'Irak où positions divergeront
Institutionnel
Impact Historique
21 Avril 2002
Séisme du 21 Avril
Jean-Marie Le Pen qualifié au second tour face à Chirac. Choc démocratique majeur, mobilisation républicaine massive.
Jacques Chirac
Jean-Marie Le Pen
Lionel Jospin
Contexte :
Dispersion des candidats de gauche, campagne terne de Jospin, insécurité, effet Le Pen amplifié par la proportionnelle.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Jospin éliminé dès le premier tour, fin brutale de sa carrière politique
  • Chirac réélu avec 82% mais mandat entaché par ce "accident démocratique"
  • Le Pen atteint son apogée politique, le FN légitimé
  • François Hollande prend la tête du PS en ruines
  • Laurent Fabius rate son retour, candidature avortée
  • Jean-Pierre Chevènement réalise un score décevant
  • Réveil sur la montée de l'extrême droite en France
International
Impact Géopolitique
Février 2003
Non à la Guerre d'Irak
Dominique de Villepin prononce le "Non" français à l'ONU. La France s'oppose frontalement aux États-Unis sur l'Irak.
Jacques Chirac
Dominique de Villepin
Contexte :
Pressions américaines post-11 septembre, recherche d'armes de destruction massive, opposition franco-allemande.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac retrouve un leadership international, popularité restaurée
  • Villepin devient une star mondiale de la diplomatie
  • Crise transatlantique majeure, "French bashing" aux États-Unis
  • Alliance renforcée avec l'Allemagne de Schröder
  • Isolement de Tony Blair en Europe
  • Validation de l'indépendance gaullienne
  • Capital politique international durable pour Chirac
Santé
Impact Modéré
Été 2003
Canicule et Crise Sanitaire
15 000 morts lors de la canicule d'août 2003. Scandale de santé publique, démission du ministre de la Santé.
Jean-Pierre Raffarin
Jean-François Mattei
Contexte :
Vague de chaleur exceptionnelle, hôpitaux débordés, vacances d'août, système de santé défaillant.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Raffarin, Premier ministre, gestion de crise critiquée
  • Jean-François Mattei, ministre de la Santé, démissionne
  • Philippe Douste-Blazy lui succède avec un plan canicule
  • Remise en cause de l'organisation hospitalière française
  • Création de la journée de solidarité (lundi de Pentecôte)
  • Prise de conscience du vieillissement de la population
Éducation
Impact Sociétal
15 Mars 2004
Loi sur les Signes Religieux à l'École
Interdiction du port de signes ou tenues manifestant ostensiblement une appartenance religieuse dans les écoles publiques.
Jacques Chirac
Luc Ferry
Textes juridiques :
Loi n°2004-228 du 15 mars 2004 encadrant, en application du principe de laïcité, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les écoles, collèges et lycées publics.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac assume une décision clivante mais majoritairement soutenue
  • Ferry, ministre de l'Éducation, porte la réforme laïque
  • Bernard Stasi préside la commission, légitimité républicaine
  • Tensions avec les communautés musulmanes
  • Débat exporté sur la laïcité française
Européen
Impact Critique
29 Mai 2005
Non au Référendum Européen
Les Français rejettent le Traité constitutionnel européen par 54,67% des voix. Échec majeur de la politique européenne de Chirac.
Jacques Chirac
Jean-Pierre Raffarin
Contexte :
Élargissement de l'UE, craintes sur la "plomberie polonaise", directive Bolkestein, campagne pour le "Non" très mobilisée.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Chirac subit sa plus grande défaite politique, crédibilité européenne ruinée
  • Raffarin démissionne immédiatement après le référendum
  • Dominique de Villepin devient Premier ministre de la dernière chance
  • Laurent Fabius, leader du "Non" PS, divise son parti
  • Philippe de Villiers et Pasqua triomphent côté souverainiste
  • Nicolas Sarkozy, ministre de l'Intérieur, prend ses distances
  • Crise existentielle de la construction européenne
Social
Impact Majeur
Octobre 2005
Émeutes des Banlieues
Trois semaines d'émeutes dans les banlieues après la mort de deux jeunes à Clichy-sous-Bois. État d'urgence décrété.
Jacques Chirac
Dominique de Villepin
Nicolas Sarkozy
Contexte :
Mort de Zyed et Bouna, tensions policières, échec de l'intégration, chômage des jeunes, ghettoïsation urbaine.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy, ministre de l'Intérieur, assume la fermeté, déclarations polémiques
  • Villepin gère la crise, état d'urgence, plan Marshall banlieues
  • Chirac en retrait, discours tardif et peu convaincant
  • Azouz Begag, ministre délégué, porte-parole de l'intégration
  • Sarkozy vs Villepin : premier round de leur rivalité
  • Révélation de l'échec du modèle français d'intégration
  • Renforcement du débat sécuritaire pour 2007

2005-2010 - Ère Sarkozy

Social
Impact Fort
Mars 2006
Crise du CPE
Mobilisation étudiante et lycéenne massive contre le Contrat Première Embauche. Villepin contraint au retrait.
Dominique de Villepin
Gérard Larcher
Contexte :
Chômage des jeunes, flexibilité du travail, opposition syndicale, blocage des universités.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Villepin subit sa première grande défaite, autorité entamée
  • Gérard Larcher, ministre du Travail, doit gérer le retrait
  • Chirac arbitre contre son Premier ministre
  • Sarkozy se distance prudemment de la réforme
  • Renforcement de la gauche étudiante et syndicale
  • Préfiguration des difficultés de réforme du marché du travail
Justice
Impact Politique
2006-2007
Affaire Clearstream
Villepin accusé d'avoir orchestré une manipulation contre Sarkozy dans l'affaire des comptes Clearstream.
Dominique de Villepin
Nicolas Sarkozy
Contexte :
Rivalité pour la succession de Chirac, guerre des services, fausses listes, manipulation politico-financière.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Villepin affaibli par les soupçons, crédibilité entamée
  • Sarkozy en position de victime, sympathie de l'opinion
  • Chirac en arbitre silencieux de cette guerre de succession
  • Révélation des pratiques troubles du pouvoir
  • Instrumentalisation de la justice dans les luttes politiques
Économique
Impact Fort
21 Août 2007
Loi TEPA (Travail, Emploi, Pouvoir d'Achat)
Nicolas Sarkozy lance sa révolution fiscale : défiscalisation des heures supplémentaires, bouclier fiscal à 50%, réduction ISF.
Nicolas Sarkozy
François Fillon
Textes juridiques :
Loi n°2007-1223 du 21 août 2007 en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat. Décrets d'application fiscaux nombreux.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy concrétise son slogan "travailler plus pour gagner plus"
  • Fillon porte la révolution fiscale libérale
  • Eric Woerth, ministre du Budget, supervise les mesures
  • Opposition de la gauche au "cadeau aux riches"
  • Coût budgétaire considérable révélé avec la crise
Institutionnel
Impact Constitutionnel
23 Juillet 2008
Révision Constitutionnelle Sarkozy
Modernisation de la Constitution : limitation à deux mandats présidentiels, renforcement du Parlement, QPC, défenseur des droits.
Nicolas Sarkozy
Jean-Louis Borloo
Textes juridiques :
Loi constitutionnelle n°2008-724 du 23 juillet 2008 de modernisation des institutions de la Ve République. 47 articles modifiés.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy modernise les institutions à son profit
  • Édouard Balladur préside le comité de réforme
  • Création de la QPC renforçant le Conseil constitutionnel
  • Limitation présidentielle s'appliquant aux successeurs
  • Renforcement des pouvoirs parlementaires
Économique
Impact Critique
Septembre 2008
Crise Financière Mondiale
Crise des subprimes américaines, faillite de Lehman Brothers. Sarkozy pilote la réponse européenne et française.
Nicolas Sarkozy
Christine Lagarde
Contexte :
Présidence française de l'UE, coordination européenne, plan de sauvetage bancaire, récession mondiale.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy en leader européen de la gestion de crise
  • Lagarde reconnue internationalement, future DG du FMI
  • François Fillon gère l'aspect budgétaire de la crise
  • Abandon temporaire des réformes libérales
  • Retour de l'intervention de l'État dans l'économie
  • Angela Merkel partenaire privilégiée de Sarkozy
Santé
Impact Modéré
2009
Pandémie H1N1
Gestion controversée de la pandémie de grippe H1N1. Commande massive de vaccins, campagne de vaccination critiquée.
Nicolas Sarkozy
Roselyne Bachelot
Contexte :
Pandémie mondiale, incertitudes scientifiques, principe de précaution, 94 millions de doses commandées.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Bachelot, ministre de la Santé, critiquée pour la "sur-réaction"
  • Sarkozy assume la stratégie de précaution maximale
  • Coût financier important, vaccination peu suivie
  • Défiance accrue envers les autorités sanitaires
  • Leçons pour les futures crises sanitaires
Immigration
Impact Social
2009-2010
Débat sur l'Identité Nationale
Éric Besson lance un "grand débat" sur l'identité nationale française. Polémique sur l'instrumentalisation de l'immigration.
Nicolas Sarkozy
Éric Besson
Contexte :
Montée du Front National, débat sur l'intégration, burqa, minarets suisses, stratégie électorale de Sarkozy.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Besson, ministre de l'Immigration, porte un débat controversé
  • Sarkozy accusé de "lepénisation" par la gauche
  • Hortefeux, ancien ministre, déplacements sur l'immigration
  • Fracture de l'opinion publique sur ces questions
  • Récupération par l'extrême droite
  • Malaise dans l'UMP modérée
Social
Impact Fort
9 Novembre 2010
Loi de Réforme des Retraites
Report progressif de l'âge légal de départ de 60 à 62 ans et de l'âge du taux plein de 65 à 67 ans. Réforme systémique majeure.
Nicolas Sarkozy
Éric Woerth
Textes juridiques :
Loi n°2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites. Décret n°2010-1776 du 31 décembre 2010 d'application.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy assume une réforme impopulaire mais nécessaire
  • Woerth, ministre du Travail, mène les négociations difficiles
  • Fillon, Premier ministre, coordonne face aux grèves
  • Grèves massives mais échec syndical final
  • Coût politique important pour la réélection 2012

2010-2015 - Quinquennat Hollande

Sécurité
Impact International
Mars 2011
Intervention en Libye
Sarkozy lance l'intervention militaire française en Libye pour protéger Benghazi et renverser Kadhafi. Opération réussie à court terme.
Nicolas Sarkozy
Alain Juppé
Gérard Longuet
Contexte :
Printemps arabe, révolution libyenne, menaces de Kadhafi sur Benghazi, résolution ONU, coalition internationale.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy en leader international, dividende électoral temporaire
  • Juppé, ministre des Affaires étrangères, retrouve une stature
  • Longuet, ministre de la Défense, gère les opérations militaires
  • Succès militaire français, chute de Kadhafi
  • Cameron et Obama partenaires de l'intervention
  • Instabilité libyenne post-Kadhafi, conséquences à long terme
  • Renforcement temporaire de la popularité de Sarkozy
Justice
Impact Politique
2011-2012
Affaire Bettencourt
Éric Woerth et Sarkozy mis en cause dans l'affaire du financement de campagne par l'héritière L'Oréal. Scandale politico-financier majeur.
Nicolas Sarkozy
Éric Woerth
Contexte :
Succession Bettencourt, enregistrements clandestins, financement campagne 2007, conflits d'intérêts, démission de Woerth.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Woerth contraint de quitter le ministère du Travail
  • Sarkozy interrogé par la police, première pour un président en exercice
  • Image d'intégrité de Sarkozy durablement entamée
  • Révélations sur le financement politique occulte
  • Instrumentalisation par la gauche pour 2012
  • Mise en cause du système de financement des campagnes
Sécurité
Impact National
Mars 2012
Tuerie de Montauban et Toulouse
Mohamed Merah tue 7 personnes dont 3 enfants juifs à l'école Ozar Hatorah. Gestion de crise de Sarkozy en pleine campagne présidentielle.
Nicolas Sarkozy
Claude Guéant
Contexte :
Radicalisation islamiste, antisémitisme, campagne présidentielle, gestion policière, traque de Merah, siège de son domicile.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Sarkozy en président de crise, union nationale temporaire
  • Guéant, ministre de l'Intérieur, coordonne les opérations
  • Interruption de campagne, rassemblement républicain
  • Question du terrorisme islamiste au cœur du débat
  • Hollande suspendt sa campagne par solidarité
  • Réveil sur la radicalisation en France
  • Impact électoral limité, défaite de Sarkozy maintenue
Économique
Impact Historique
Mai 2012
Élection d'Hollande - Retour de la Gauche
François Hollande élu président face à Sarkozy. Promesses de relance, augmentation d'impôts, "redressement dans la justice".
François Hollande
Jean-Marc Ayrault
Contexte :
Crise économique, chômage, rejet de Sarkozy, alternance gauche-droite, promesses de croissance et de justice fiscale.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande président "normal", rupture de style avec Sarkozy
  • Ayrault Premier ministre, expérience de gestionnaire local
  • Pierre Moscovici ministre de l'Économie, retour du volontarisme économique
  • Sarkozy battu, fin temporaire de sa carrière politique
  • Aubry rate la présidentielle, Hollande devient leader du PS
  • Retour des socialistes après 17 ans d'opposition
Fiscal
Impact Critique
29 Décembre 2012
Loi de Finances 2013 - Fiscalité Hollande
François Hollande instaure la contribution exceptionnelle à 75% sur les hauts revenus et augmente l'impôt sur les sociétés.
François Hollande
Pierre Moscovici
Textes juridiques :
Loi n°2012-1509 du 29 décembre 2012 de finances pour 2013. Article 2 instituant la contribution exceptionnelle sur les hauts revenus.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande concrétise sa promesse anti-riches
  • Moscovici défend une mesure contre-productive
  • Jérôme Cahuzac, ministre du Budget, porte l'orthodoxie fiscale
  • Exils médiatisés, image "anti-business"
  • Censure partielle du Conseil constitutionnel
International
Impact Géopolitique
Janvier 2013
Intervention au Mali - Opération Serval
Hollande lance l'intervention militaire française au Mali pour stopper l'avancée jihadiste vers Bamako. Succès militaire rapide.
François Hollande
Laurent Fabius
Jean-Yves Le Drian
Contexte :
Prise du Nord-Mali par les jihadistes, menace sur Bamako, demande d'aide du gouvernement malien, urgence humanitaire.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande révèle ses qualités de chef de guerre, popularité restaurée
  • Le Drian, ministre de la Défense, gestion remarquable des opérations
  • Fabius coordonne la diplomatie africaine et internationale
  • Succès qui redore l'image internationale de la France
  • Consensus national sur l'intervention
  • Reconnaissance africaine et internationale
  • Base pour la poursuite en Barkhane
Justice
Impact Gouvernemental
Mars 2013
Scandale Cahuzac
Jérôme Cahuzac, ministre du Budget chargé de lutter contre la fraude fiscale, révélé détenteur d'un compte en Suisse. Démission et crise morale.
François Hollande
Jérôme Cahuzac
Contexte :
Enquête Mediapart, révélations sur le compte suisse, mensonges répétés, ministre de la lutte anti-fraude lui-même fraudeur.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande humilié par son ministre star, crédibilité entamée
  • Cahuzac démissionne, carrière politique ruinée, procès pénal
  • Pierre Moscovici éclaboussé, solidarité gouvernementale
  • Crise morale majeure du quinquennat Hollande
  • Renforcement des contrôles sur les ministres
  • Défiance accrue envers la classe politique
  • Bernard Cazeneuve lui succède au Budget
Social
Impact Sociétal
17 Mai 2013
Loi Taubira - Mariage pour Tous
Ouverture du mariage et de l'adoption aux couples de personnes de même sexe. Réforme sociétale historique.
François Hollande
Christiane Taubira
Textes juridiques :
Loi n°2013-404 du 17 mai 2013 ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe. Circulaires d'application aux maires.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande assume une réforme sociétale clivante
  • Taubira devient l'icône des droits LGBT
  • Opposition massive de la "Manif pour Tous"
  • Clivage profond de la société française
  • Marine Le Pen récupère la contestation conservatrice
Économique
Impact Politique
Avril 2014
Pacte de Responsabilité
Hollande annonce un "pacte de responsabilité" : baisse des charges pour les entreprises en échange d'embauches. Virage libéral assumé.
François Hollande
Manuel Valls
Contexte :
Échec des politiques de relance, chômage record, pression patronale, conseil de François Bayrou et Jacques Attali.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande opère un virage à 180° sur l'économie
  • Valls, nouveau Premier ministre, porte la politique de l'offre
  • Emmanuel Macron, secrétaire général adjoint, inspire la politique économique
  • Ayrault sacrifié, remplacé par Valls plus offensif
  • Fronde de l'aile gauche du PS (Hamon, Montebourg)
  • MEDEF satisfait, syndicats en colère
  • Préparation de l'émergence de Macron
Économique
Impact Libéral
6 Août 2015
Loi Macron pour la Croissance
Libéralisation de l'économie : travail dominical, professions réglementées, autocars Macron, permis de conduire.
Emmanuel Macron
Manuel Valls
Textes juridiques :
Loi n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques. 308 articles de libéralisation.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron devient la star libérale du gouvernement
  • Valls utilise 3 fois le 49.3 pour faire passer la loi
  • Fronde socialiste importante (41 abstentions PS)
  • Montebourg démissionne en opposition
  • Base de la future candidature présidentielle de Macron

2015-2020 - Terrorisme et Macron

Sécurité
Impact Critique
7-9 Janvier 2015
Attentats de Charlie Hebdo
Attaques terroristes contre Charlie Hebdo et l'Hyper Cacher. 17 morts. Hollande décrète l'état d'urgence, marche républicaine historique.
François Hollande
Manuel Valls
Bernard Cazeneuve
Contexte :
Menace terroriste islamiste, liberté d'expression, antisémitisme, frères Kouachi, Amedy Coulibaly, chasse à l'homme.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande en chef de guerre, discours ferme, popularité remontée
  • Valls devient le symbole de la riposte républicaine
  • Cazeneuve, ministre de l'Intérieur, gère les opérations
  • Marche du 11 janvier, 4 millions de manifestants
  • Union nationale temporaire, trêve politique
  • Débat sur la radicalisation et l'islamisme
  • Renforcement des moyens sécuritaires
Sécurité
Impact Liberticide
3 Juin 2015
Loi sur le Renseignement
Légalisation de la surveillance de masse : boîtes noires chez les FAI, algorithmes de détection, extension des écoutes.
Manuel Valls
Bernard Cazeneuve
Textes juridiques :
Loi n°2015-912 du 24 juillet 2015 relative au renseignement. Décret n°2015-1185 du 28 septembre 2015 d'application.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Valls assume l'extension des pouvoirs de surveillance
  • Cazeneuve, ministre de l'Intérieur, porte la sécurité nationale
  • Opposition des défenseurs des libertés publiques
  • Contexte post-Charlie Hebdo justifiant les mesures
  • Préparation de l'état d'urgence permanent
Sécurité
Impact Majeur
13 Novembre 2015
Attentats du 13 Novembre
Attaques coordonnées à Paris (Bataclan, terrasses, Stade de France). 130 morts, 350 blessés. État d'urgence prolongé.
François Hollande
Manuel Valls
Bernard Cazeneuve
Contexte :
Commandos de Daesh, attaques multiples simultanées, Hollande au Stade de France, evacuation, guerre en Syrie.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande en président de guerre, "La France est en guerre"
  • Valls radicalise le discours sécuritaire
  • Cazeneuve pilote l'état d'urgence et les perquisitions
  • Renforcement militaire en Syrie, coalition anti-Daesh
  • Débat sur la déchéance de nationalité
  • Clivages sur les mesures liberticides
  • Impact durable sur la société française
Social
Impact Historique
Mars-Juillet 2016
Mouvement contre la Loi Travail
Mobilisation massive contre la loi El Khomri réformant le Code du travail. Nuit Debout, grèves, blocages. Valls utilise le 49.3.
François Hollande
Manuel Valls
Myriam El Khomri
Textes juridiques :
Loi n°2016-1088 du 8 août 2016 relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Valls utilise 6 fois le 49.3, record de la Ve République
  • El Khomri, ministre du Travail, symbole de la réforme
  • Hollande affaibli par la contestation de sa base
  • Mouvement Nuit Debout, nouvelles formes de protestation
  • Fronde socialiste massive, préparation de 2017
Institutionnel
Impact Majeur
Décembre 2016
Hollande Renonce à 2017
François Hollande annonce qu'il ne se représentera pas. Premier président de la Ve République à renoncer à un second mandat.
François Hollande
Contexte :
Popularité au plus bas (4%), économie en berne, terrorisme, divisions de la gauche, primaires PS annoncées.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Hollande entre dans l'histoire comme président démissionnaire
  • Libération de la course à l'investiture PS
  • Valls peut se présenter aux primaires socialistes
  • Macron libéré de la loyauté gouvernementale
  • Ouverture de la succession à gauche
  • Aveu d'échec politique sans précédent
  • Reconnaissance de l'impossibilité de gouverner
Institutionnel
Impact Révolutionnaire
Mai 2017
Révolution Macron
Emmanuel Macron élu président à 39 ans avec En Marche, mouvement créé un an plus tôt. Éclatement du paysage politique traditionnel.
Emmanuel Macron
Édouard Philippe
Contexte :
Élimination de la gauche et de la droite traditionnelles, duel Macron-Le Pen, renouvellement générationnel, pro-européanisme.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron, plus jeune président de l'Histoire, mandat révolutionnaire
  • Philippe, Premier ministre LR, symbole du dépassement droite-gauche
  • Effondrement du PS (6% pour Hamon) et des Républicains
  • Marine Le Pen au second tour, normalisation du FN
  • Mélenchon (19%) émerge comme leader de la gauche radicale
  • Fillon écarté par les affaires malgré les primaires
  • Recomposition totale du système partisan français
Économique
Impact Systémique
22 Septembre 2017
Ordonnances Macron sur le Travail
Réforme du Code du travail par ordonnances : fusion des IRP, facilitation des licenciements, négociation d'entreprise prioritaire.
Emmanuel Macron
Muriel Pénicaud
Textes juridiques :
Ordonnance n°2017-1386 du 22 septembre 2017 relative à la nouvelle organisation du dialogue social et économique dans l'entreprise et favorisant l'exercice et la valorisation des responsabilités syndicales. 5 ordonnances au total.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron impose sa révolution libérale dès le début
  • Pénicaud, ministre du Travail, porte les ordonnances
  • Philippe valide la méthode accélérée
  • Opposition syndicale limitée et divisée
  • Validation du programme économique de campagne
Fiscal
Impact Fiscal
30 Décembre 2017
Loi de Finances 2018 - Révolution Fiscale
Suppression de l'ISF remplacé par l'IFI, Prélèvement Forfaitaire Unique à 30%, flat tax sur les capitaux.
Emmanuel Macron
Bruno Le Maire
Textes juridiques :
Loi n°2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018. Articles 31 à 35 sur la transformation de l'ISF en IFI.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron concrétise sa révolution fiscale libérale
  • Le Maire porte la transformation du système fiscal
  • Gérald Darmanin, ministre des Comptes publics, défend les réformes
  • Opposition de la gauche au "cadeau aux riches"
  • Image du "président des riches" qui se renforce
Social
Impact Critique
Novembre 2018
Mouvement des Gilets Jaunes
Protestation spontanée contre la hausse des carburants qui se transforme en crise sociale majeure. Macron contraint aux concessions.
Emmanuel Macron
Édouard Philippe
Christophe Castaner
Contexte :
Transition écologique, taxe carbone, pouvoir d'achat, fractures territoriales, mouvement spontané via réseaux sociaux.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron découvre la colère populaire, image de "président des riches"
  • Philippe gère la crise, recul sur les taxes, plan d'urgence sociale
  • Castaner, ministre de l'Intérieur, critiqué pour les violences policières
  • Lancement du Grand Débat National par Macron
  • Révélation des fractures sociales et territoriales
  • Impact durable sur la popularité de Macron
  • Transformation de la méthode gouvernementale

2020-2024 - COVID et Crise

Santé
Impact Historique
23 Mars 2020
Loi d'Urgence Sanitaire COVID-19
Création de l'état d'urgence sanitaire permettant de restreindre les libertés fondamentales : confinement, couvre-feu, contrôles.
Emmanuel Macron
Édouard Philippe
Textes juridiques :
Loi n°2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19. Décret n°2020-293 du 23 mars 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron en chef de guerre sanitaire, pouvoirs exceptionnels
  • Philippe gère le premier confinement, popularité temporaire
  • Olivier Véran, ministre de la Santé, communication de crise
  • Restriction des libertés sans précédent en temps de paix
  • Débat constitutionnel sur l'état d'urgence permanent
Économique
Impact Budgétaire
25 Avril 2020
Lois de Finances Rectificatives COVID
Plan de soutien économique massif : chômage partiel, fonds de solidarité, PGE, reports de charges. "Quoi qu'il en coûte".
Emmanuel Macron
Bruno Le Maire
Textes juridiques :
Loi n°2020-473 du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020 (LFR1). 3 autres LFR en 2020. Ordonnances sur l'activité partielle.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron abandonne l'orthodoxie budgétaire, dirigisme assumé
  • Le Maire pilote le "quoi qu'il en coûte", 470 milliards d'euros
  • Révolution idéologique : retour de l'État providence
  • Dette publique explosant à 115% du PIB
  • Validation de l'intervention massive de l'État
Européen
Impact Européen
Juillet 2020
Plan de Relance Européen
Macron négocie avec Merkel le plan de relance européen de 750 milliards d'euros. Mutualisation historique de la dette européenne.
Emmanuel Macron
Bruno Le Maire
Contexte :
Crise COVID, récession européenne, négociations difficiles avec les pays "frugaux", accord avec Angela Merkel.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron obtient son "moment hamiltonien" européen
  • Le Maire coordonne la position française
  • Victoire diplomatique majeure face aux "frugaux"
  • Renforcement du couple franco-allemand
  • Légitimité européenne renforcée de Macron
  • Changement de paradigme budgétaire européen
Santé
Impact Liberticide
5 Août 2021
Loi sur le Pass Sanitaire
Extension du pass sanitaire aux restaurants, transports, hôpitaux. Obligation vaccinale pour les soignants. Contrôle social inédit.
Emmanuel Macron
Jean Castex
Textes juridiques :
Loi n°2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire. Décret n°2021-1059 du 7 août 2021 modifiant le décret du 1er juin 2021.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron impose le pass malgré l'opposition massive
  • Castex gère l'extension controversée du dispositif
  • Véran justifie l'obligation vaccinale des soignants
  • Manifestations hebdomadaires pendant des mois
  • Fracture sociale sur la vaccination obligatoire
Sécurité
Impact International
Août 2021
Retrait d'Afghanistan
Fin de l'opération française en Afghanistan après 20 ans de présence. Évacuation chaotique de Kaboul, retour des talibans.
Emmanuel Macron
Florence Parly
Contexte :
Décision américaine de retrait, effondrement de l'armée afghane, prise de Kaboul par les talibans, évacuation des Occidentaux.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron gère la fin d'une guerre de 20 ans
  • Parly, ministre des Armées, coordonne les évacuations
  • Échec occidental collectif, remise en cause de l'interventionnisme
  • Question des interprètes afghans, droit d'asile
  • Impact sur la stratégie française au Sahel
  • Débat sur l'efficacité des interventions militaires
Environnement
Impact Climatique
22 Août 2021
Loi Climat et Résilience
Traduction législative partielle des propositions de la Convention Citoyenne : ZFE, interdiction vols domestiques, rénovation énergétique.
Emmanuel Macron
Barbara Pompili
Textes juridiques :
Loi n°2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets. 305 articles.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron répond partiellement aux attentes écologiques
  • Pompili, ministre de la Transition écologique, porte la loi
  • Déception des écologistes sur l'ambition limitée
  • Jean Castex coordonne l'action gouvernementale
  • Convention Citoyenne partiellement suivie
Social
Impact Démocratique
20 Janvier 2023
Loi de Financement de la Sécurité Sociale 2023
Réforme des retraites intégrée dans la LFSS : report de l'âge légal à 64 ans, allongement de la durée de cotisation, mesures d'âge.
Emmanuel Macron
Élisabeth Borne
Textes juridiques :
Loi n°2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023. Promulguée sans vote via l'article 49 alinéa 3.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron impose une réforme sans légitimité parlementaire
  • Borne utilise le 49.3, survit aux motions de censure
  • Olivier Dussopt, ministre du Travail, porte la réforme détestée
  • Crise démocratique majeure, autorité présidentielle contestée
  • Grèves historiques, manifestations massives
Immigration
Impact Sécuritaire
26 Janvier 2024
Loi Immigration Darmanin
Durcissement de la politique migratoire : conditions d'accès aux prestations, facilitation des expulsions, régularisation conditionnée.
Emmanuel Macron
Gérald Darmanin
Textes juridiques :
Loi n°2024-42 du 26 janvier 2024 pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration. Censure partielle du Conseil constitutionnel.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron cède aux pressions de la droite sur l'immigration
  • Darmanin obtient sa loi après plusieurs échecs
  • Gérard Larcher (Sénat) impose ses conditions
  • Démissions de ministres (Aurore Bergé) en protestation
  • Virage droitier assumé du gouvernement
Institutionnel
Impact Critique
9 Juin 2024
Dissolution Post-Européennes
Macron dissout l'Assemblée après la défaite aux européennes : RN 31,37%, Renaissance 14,60%. Pari démocratique risqué.
Emmanuel Macron
Gabriel Attal
Contexte :
Triomphe du RN aux européennes, effondrement de la majorité présidentielle, stratégie du "sursaut républicain" face à l'extrême droite.

Conséquences pour les Dirigeants :

  • Macron prend le risque d'une cohabitation avec l'extrême droite
  • Attal, Premier ministre, mène une campagne de survie
  • Jordan Bardella (RN) en position de potentiel Premier ministre
  • Jean-Luc Mélenchon tente l'union de la gauche (NFP)
  • Marine Le Pen à un pas du pouvoir exécutif
  • Fin possible de l'hégémonie macroniste
  • Risque démocratique historique pour les institutions